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全国政协十一届四次会议提案第1311号-韦德官方网站
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全国政协十一届四次会议提案第1311号发布日期:2026-03-02 浏览次数:

  一、背景 新疆的自然环境和气候条件非常独特,是典型的绿洲经济,周围被广阔的戈壁、沙漠或高山包围,绿洲之间相对互为隔离,远离工业污染区。水土和光热资源丰富,具备发展有机农产品得天独厚的条件和优势。同时,新疆农牧业以传统方式为主,环境污染相对较少,绿色程度较高,全疆具备有机食品生产基地认证潜力的土地面积超过亿亩。目前,只要能对新疆现有的农牧产品生产加以指导和有序整合,并对其生产过程和管理方式进行有机食品认证,这些特色农牧产品就可转换成有机食品:保证了国家食品安全;增加了农业产品的附加值;大幅度提升土地产出的经济效益;为农民持续增收打下了坚实的基础,是实现新疆资源优势向经济优势的有效方式。 二、现状 近年来,新疆有关部门积极采取多种措施,有效推动了有机农产品的生产,有机生产基地认证数量年增长率达25%以上,有机农产品的价格和效益也有了明显提高。目前,新疆仅由自治区环保部门认证的有机生产基地就达到80多个,产品超过70种,全疆有43个县市(含30多个企业或单位)通过了有机产品认证,有机产品生产已遍及新疆所有地州。近两年,新疆有效使用绿色食品标志企业88家;有效使韦德官方网站用有机食品标志企业16家;绿色生产资料企业1家。 有机农产品产生了明显的经济效益,增加了农民收入。新疆通过认证的有机产品平均价格高于常规产品30%,有些甚至高出一倍以上,有机食品产业给企业也带来了显著的经济效益,国内外企业对新疆有机食品产业的投资热情空前高涨,对新疆的特色有机农牧产品兴趣浓厚。可以说,随着时间的推移,新疆有机产业的市场吸引力将越来越大,前景非常广阔。因此,国家应加大投入力度,提升新疆有机农产品产业的竞争力,建立国家有机农产品产业基地。 三、对策和建议: 1.加快有机农产品的产业化进程。首先,国家要创造良好的宏观政策环境,引导有机农产品的产业化发展;第二,应制定有关财税、金融、贸易、农业科研与开发等扶持政策,支持大型企业进入有机农产品开发和农业产业化的行列;第三,引入竞争机制,积极鼓励外商投资;第四,加强与科研院所联合,提高有机农产品的质量和科技含量。 2.完善有机农业生产服务体系。尽快建立有机农业生产服务体系,实现科研、服务、生产、贸易一体化。有机农业的产品是有机食品或有机食品原料,不能使用农用化学品,因此必须有专门出售有机肥、生物农药、天敌益虫等替代产品的机构;有机农业生产的技术方法、科研成果也必须进行培训和推广;有机农产品要按照优质优价的原则的销售,一般有机农产品的产量低于正常的30%~40%,价格一般应该高于3~5倍以上。因此必须要为有机农产品建立一个国家和地方政府主导的综合指导服务体系,以促进新疆有机农业的发展。 3.理顺有机食品在认证、监测、咨询、信息等方面的关系。发展有机农产品生产是一个复杂的系统工程,国家和地方政府应把有机农产品产业基地建设纳入国民经济和社会发展计划,并与农业综合开发、星火计划、扶贫开发、农村能源建设、农田水利建设、生态农业、环境综合治理等项目结合起来,做好信息沟通与传播,积极获取新疆有机农产品和绿色农产品认证,加强新疆有机农产品的国内外市场营销渠道和网络建设。 4.解决有机农产品品种单一、生产规模小、加工技术落后的问题。在开发品种上,要从纵横两个方向考虑;在技术上,不仅注重产品质量的卫生、营养、保健标准,也要考虑产品包装、综合配料及方便、快捷的大众消费趋向;要引进与开发加工新技术、新设备,加强科研攻关,解决技术难题,突出质量,突出特色,降低成本,保证国家食品安全。