提到香港,人们脑海中浮现的往往是中环的摩天大楼、铜锣湾的霓虹招牌和维多利亚港的璀璨夜景。在“国际金融中心”的光环下,农业似乎与这座城市毫无关联。然而,在总面积1104平方公里的香港,至今仍保留着约45平方公里的农地,生活着数千户农民。他们耕耘着不足全港蔬菜供应量2%的土地,却承载着这座城市与土地最后的联结。从战后“自己种粮”的战略考量,到80年代后农业急剧萎缩,再到近年都市农业的悄然复兴,香港农业的百年沉浮,折射的不仅是一个产业结构的变迁,更是一城一地如何在全球化的浪潮中重新定位“土地价值”的深层思考。
1945年香港重光后,大量难民涌入,粮食供给成为头等大事。港英政府出于战略考虑,开始大力扶持本地农业。五六十年代成为香港农业发展的“黄金时期”,蔬菜、生猪、家禽产量持续攀升,稻米虽逐步依赖进口,但本地蔬菜自给率一度高达30%以上。彼时,新界广阔的农田上稻浪翻涌,养猪场、鸡舍遍布乡间,香港农民用精耕细作的方式撑起了这座城市的“菜篮子”。至60年代末,全港农地面积达到历史峰值的2万公顷,约占香港总面积的五分之一,农业从业人口超过5万人,一派田园景象。
1983年“生发案”的判决,成为香港农业命运的转折点。法院裁定农地用途不受限制,在政府收回土地前可改作仓库、停车场等用途,此举直接导致大量农地被货柜场、露天仓储蚕食。与此同时,内地改革开放吸引港资北上,香港种植大户纷纷移师广东、江西、湖南乃至宁夏,利用低廉的土地和劳动力成本发展规模农业,再将产品返销香港。本地小农在价格上根本无法与内地产品竞争。更致命的是,香港房地产业自80年代末开始腾飞,四大地产商大肆囤积农地待价而沽,导致农地租金飙升、抛荒严重。至1997年回归前夕,香港常耕农地已萎缩至不足千公顷,本地蔬菜自给率跌破5%。
时至今日,香港农业呈现“三小”特征:小规模、小农经营、小众市场。根据渔农自然护理署统计,全港活跃耕地仅约685公顷,务农人口约4300人,平均每户经营面积不足0.2公顷(约3亩)。本地蔬菜自给率常年徘徊在2%左右,活鸡自给率虽高达95%,但生猪自给率不足7%,稻米产量几乎为零。香港农产品高度依赖内地供应,92%的蔬菜、超90%的肉禽来自内地各省。新界散落的菜农多为“银发族”或退休后转行务农的“非典型农民”,他们种地不只为生计,更为了养生与怡情。由于缺乏小型农机具和系统的技术培训,香港农民仍以人力耕作为主,亩产效益远低于珠三角地区。
进入21世纪,随着内地供港食品安全事件频发,以及东亚农耕文化在都市中的回潮,香港社会开始重新审视本地农业的价值。2000年后,渔护署推出“有机耕作转型计划”,扶持有机农场发展,民间涌现出“绿田园”“马宝宝社区农场”等一批先驱。新一代青年农民在互联网时代成长,他们善用社交媒体营销、开展采摘体验、建立社区支持农业(CSA)模式,将农耕与教育、休闲、环保深度融合。据统计,目前全港已有200多个有机韦德官方网站农场,虽规模微小,却吸引了越来越多市民走进农田。屋顶韦德官方网站农业、鱼菜共生、垂直农场等都市农业新形态在寸土寸金的港岛悄然兴起,成为钢筋森林中的一抹绿色。
2014年底,特区政府发布《新农业政策:本港农业的可持续发展》咨询文件,首次明确“积极支持本港农业现代化”,提出设立70-80公顷农业园、成立农业可持续发展基金、推动休闲农场和教育活动等举措。然而,这份政策文件也引发激烈争议——80公顷的农业园不足全港农地的2%,对广袤抛荒的土地未作规划,更回避了农地囤积、土地产权分散等核心问题。环保团体和农业从业者批评,政府在“自由市场”原则下回避土地用途规划,实质上是间接放弃了除农业园外所有农地的保护。新界乡议局等组织则强调,政府必须妥善处理私有土地收回的补偿机制,否则政策难以落地。
香港农业的未来,已不能仅用“产值”和“自给率”来衡量。近年来,学界和民间提出“农业多功能性”的框架——农业除了生产食物,还承担着生态保育(涵养水源、保护生物多样性)、社会福祉(老人康养、青少年教育)、文化传承(保留围村文化、乡土记忆)等综合价值。荔枝窝村通过非政府组织推动的复耕计划,成功让衰落的客家村落重现生机,证明农业可以是乡村活化的支点。未来的香港农业,或将走向三种路径:一是与生态保育结合的“农地保育区”,二是与社区发展互动的“乡郊农业圈”,三是嵌入城市空间的“社区农园”。无论哪种模式,都需要政府正视土地问题,划定“农业底线”,让资本和市民共同参与,守护这片都市边缘的最后田园。
从战后养活了百万人的“粮仓”,到如今被高楼包围的“生态孤岛”,香港农业的百年历程,折射的是一座国际化都市在发展转型中的挣扎与觉醒。当市民开始在周末涌向新界的农场采摘有机蔬菜,当青年一代愿意卷起裤腿重返农田,我们看到的不仅是几公顷农地的复耕,更是对“城市何为、生活何义”的重新思考。香港农业或许永远无法实现“自给自足”,但它所承载的生态价值、教育功能与文化记忆,却是这座金融之都不可或缺的精神底色。守护这7平方公里的常耕农地,就是守护都市人心中那片“看得见山、望得见水”的乡愁。
界面新闻记者 张蕊界面新闻编辑 任雪松三月成都,第114届全国糖酒会的酒店展区透着不同于以往的“冷静”。茅台、五粮液、泸州老窖、舍得、洋河等头部酒企集体缺席酒店展,转而各自回大本营举办消费者活动——泸州老窖将“窖主节”带回泸州,舍得在射洪举办老酒节。
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香椿今年的行情让人眼前一亮。 以前这个“长在树上的蔬菜”是春天的奢侈,刚上市时一斤能顶半斤肉的价,如今却从百元跌到了十几元。
文 Note编辑 远观者Note扛不住了?在对华问题上,巴拿马总统一反常态,做出了让所有人意外的表态。近日,巴拿马外长马丁内斯-阿查毫无根据地指控中国增加对巴拿马籍船只的检查是“政治报复”,并扬言要“以牙还牙”。