国内外有机农业发展现状及前景展望 端木斌 浙江省农业厅农业工程建设咨询中心 一、有机农业的概念 1.有机农业指是遵照有机农业生产标准，在植物和动物的生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，不使用离子辐射技术，也不使用基因工程技术及其产物，而是采取一系列可持续发展的农业生产技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定发展的一种农业生产方式。 一、有机农业的概念 2.有机食品是指原料来自有机农业生产体系或野生生态系统，根据有机认证标准生产、加工，而且获得了有资质的认证机构认证的可食用农产品、野生产品及其加工产品。 3.有机产品是指包括有机食品在内的所有以有机方式生产，符合相关的有机认证标准的产品。 二、有机农业的发展 1.有机农业起源于中国 2. King于1911年写成《四千年的农民》一书，Howard于1940年写成了《农业圣典》一书 3.美国罗代尔（RODALE）先生于20世纪40年代建立的“罗代尔农场”。，发达国家纷纷于20世纪60和70年代自发建立有机农场，有机食品市场也初步形成 4. 1972年国际有机农业运动联盟（简IFOAM）在法国成立 三、有机农业现状 世界各国有机生产土地面积统计（公顷） 三、有机农业现状 世界各国有机生产土地占生产土地总面积比例 三、有机农业现状 部分国家有机农业面积年均变化情况 三、有机农业现状 市场与销售额 近年来，全球有机农产品的消费出现了大幅度的增长。根据国家贸易中心统计和估测 1997年全世界有机食品和饮料零售总额为100亿美元， 2000年增长到175亿美元， 2001年为260亿美元， 2005年为350亿美元， 2006年为500亿美元。 四、我国有机农业发展 1.基础 有数千年的传统农业基础 生态农业的成功发展 2.起步与发展 国家环境保护局南京环境科学研究所率先进行有机农业的研究与实践 中国大陆的农场和加工厂第一次获得有机认证 四、我国有机农业发展 3.我国绝大多数有机生产基地分布在东部和东北部各省市自治区 从数量和面积分析，东北三省最大； 从产品加工程度和质量控制方面分析，上海、北京、浙江、山东、江苏等东部省份较占优势 四、我国有机农业发展 4.我国自开展有机认证以来，获得国内外有机认证机构认证的有机和有机转换产品已经有约20大类，250-300个品种 有机产品以豆类、茶叶、中药材、蔬菜、调料、花生、蜂产品、核桃等坚果类、竹笋及其制品类、水果类、大米等为主 四、我国有机农业发展 5.我国有机种植面积达386万亩，占世界有机种植面积的1.4% 有机产品总产量82.31万吨，产值25.62亿元，占世界的1% 有机产品贸易额仅占世界的0.1% 四、我国有机农业发展 6.我国有机农业发展展望 在今后10年，中国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到0.3%-0.5%，中国出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到5.0%，甚至更高，毫无疑问，开发有机食品是实现中国农业可持续发展的战略选择。 有机农业已经受到并将继续受到各级政府重视 有机食品消费需求进一步扩大 社会的方方面面进一步重视有机农业 我国国内有机产品的市场潜力巨大 五、浙江省有机农业发展现状 浙江省从事有机食品生产并通过认证的企业 五、浙江省有机农业发展现状 2.通过认证的有机产品（含有机转换产品）主要有茶叶、粮食、蔬菜、水产品、水果(坚果)、竹笋、畜禽产品、中药材、油料、蜂产品、有机肥、食用菌、野生采集植物等13类产品。 五、浙江省有机农业发展现状 3.浙江省2003年有机食品种植面积25.7万亩（其中野生植物采集面积为3.28万亩），水产养殖面积82.7万亩（其中千岛湖水面面积80万亩），家畜养殖数量很少（生猪3150头，羊10000只）。 从种植业基地面积看，竹笋种植面积最大（10.3万亩），占种植总面积的40.1%，其次为茶叶（8.9万亩），占种植总面积的34.6%，其它种类有机作物的种植规模都不大。 五、浙江省有机农业发展现状 浙 江 省 有 机 食 品 生 产 情 况 五、浙江省有机农业发展现状 5.存在问题 一是有机农业发展规模很小，浙江省有机种植基地面积仅占全省耕地的1.1%； 二是有机种植业与有机畜禽、水产养殖业发展不平衡，有机畜禽、水产养殖业规模太小； 三是有机食品产业的布局比较零散，缺乏统一合理的布局与科学规划； 四是有机种植业呈“粮食、经济作物”二元结构，有机饲料作物仍是空白； 五是有机食品产品种类较少，多以有机茶为主，产品结构比较单一； 六是有机食品多为初级加工产品，缺乏精、深加工产品，产品附加值不高。 六、发展有机农业的有利条件与制约因素 1．发展有机农业的有利条件 农业生态环境优越，自然资源丰富，气候温暖湿润，土地类型多样，适宜发展多种作物和畜禽、水产业，为发展有机农业生产提供了有利的基础条件。 浙江省提出建设生态省的发展战略，这为有机农业发展提供了良好的宏观政策环境 六、发展有机农业的有利条件与制约因素 1．发展有机农业的有利条件 浙江省农业与农产品加工等劳动密集型产业发达，农业基础设施有较大改善，农业产业结构不断优化，积极发展名特优新农产品，初步形成了畜禽、水产品、竹木、茶叶、蔬菜、干鲜果、、食用菌、蚕桑、中药材、花卉苗木等主导产韦德官网入口业，农业综合生产能力较强，具有显著的比较优势和较强的市场竞争力。 六、发展有机农业的有利条件与制约因素 1．发展有机农业的有利条件 浙江省科研体系门类比较齐全、结构比较合理，拥有包括浙江省农业科学院等在内的科研机构和高等院校等近400个，分别从事育种、土肥、植保、栽培、养殖、疫病防治、饲料、农副产品加工（综合利用）等方面的科研工作，农业科研力量比较雄厚，可为发展有机农业与有机食品产业提供有力的技术支持。 六、发展有机农业的有利条件与制约因素 1．发展有机农业的有利条件 浙江省经济发达，人民生活水平高，对高品质的安全食品有巨大的需求，特别是婴幼儿食品、老年食品以及直接供人们食用的瓜果蔬菜，为发展有机食品提供了巨大商机。又因毗邻上海，非常有利于浙江省有机食品产业的国内市场的开拓和发展。 六、发展有机农业的有利条件与制约因素 1．发展有机农业的有利条件 浙江省民营企业发达，民间资本雄厚，已有许多民营企业对高效生态农业、有机农业兴趣浓厚，投资有机农业正在成为投资的热点。 浙江省农业生产历史悠久，有五、六千年传统农业的历史，很多传统农业的技术可以直接运用到有机农业生产中。 六、发展有机农业的有利条件与制约因素 2．发展有机农业的制约因素 一是扶持有机农业发展的相关政策尚未出台（或很不完善）； 二是缺乏统一的组织协调，政府管理缺位； 三是有机农业生产技术研究和推广应用不够； 四是有机食品质量监管体系不完善； 五是信息不畅，宣传滞后； 六是有机农业的管理和生产、营销等方面的人才缺乏。 七、有机农业发展定位 应从战略的高度将发展有机农业、开发有机食品作为坚持科学发展观，实现农业可持续发展，应对农产品国际市场竞争，突破国外绿色贸易壁垒的重要内容，作为新世纪农业增效、农民增收及农村经济新的增长点。 七、有机农业发展定位 有机农业的发展应以推进农业和农村现代化建设，坚持科学发展观韦德官网入口和农业的可持续发展，提高农业经济效益、社会效益和生态效益，促进三大效益的协调统一为出发点。 向种养加、产供销、农工贸一体化方向发展，使农业成为资源节约型、环境友好型的循环经济，逐步形成一个高效的、良性循环的有机食品产业链。 七、有机农业发展定位 优化有机农业的区域布局 浙北水网平原 浙西丘陵山区 浙中丘陵盆地 浙南山区 浙东南沿海丘陵平原 东部海域岛屿 七、有机农业发展定位 充分发挥我省地处我国东南沿海的区位优势，积极参与国际分工和国际合作，大力发展外向型有机农业。 提高农产品生产、加工、贮藏、保鲜、包装、运输的技术水平，发展有机农产品的精深加工。 根据各地自然资源状况和经济、技术条件，优先发展特色优势农产品，如畜禽、水产品、竹木、茶叶、蔬菜、干鲜果、食用菌、蚕桑、中药材、花卉苗木等。 积极开发具有很好的市场前景并与百姓生活密切相关的农产品 八、对策建议 1．政策扶持 政府应制定相应产业政策、资金扶持政策、技术扶持政策等，营造有利于有机农业发展的政策环境，促进有机农业有一个较快地发展。 应将发展有机农业作为生态省建设、落实科学发展观的重要内容，将发展有机农业和有机食品产业纳入国民经济与社会发展计划。 八、对策建议 1．政策扶持 制定与有机食品产业开发环境建设相关的管理条例，确保有机食品产业开发具有良好的环境条件； 制定有机食品质量的监督管理法规条例，防止假冒伪劣产品冲击有机食品市场，毁坏有机食品的声誉； 制定有机食品产业招商引资、吸引人才的优惠政策； 八、对策建议 1．政策扶持 出台有关有机食品开发的信贷、税收方面的优惠政策，减免有机农产品在流通、贮运和交易等中间环节的费用； 将现有的农业综合开发、生态农业等农业专项基金向有机农业倾斜等，积极推进有机农业、有机食品产业的发展。 八、对策建议 2．组织保障 统一认识，加强组织引导，建立政府责任制 有机农业涉及多个部门 农产品生产中又涉及多个方面的工作 有机食品生产涉及诸多环节 各有关部门要把发展有机农业作为深化农业结构战略性调整，发展高效生态农业，全面建设社会主义新农村的战略重点，切实加强领导，强化部门协调，推动有机食品产业健康发展。 八、对策建议 2．组织保障 发展多种形式的民间农业合作组织 有机农业专业合作社与产业协会是促进有机农业发展的重要组织形式 有机农业专业合作社和有机食品产业协会，拓展服务领域，逐步实行对质量标准、产品品牌、生产技术、商场信息、产品销售等方面的统一服务 有机农业专业合作社和有机食品产业学会与农业龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，形成稳定的有机食品销售渠道。 有机农业专业合作社和有机食品产业协会与有机农业生产农户建立稳定的供货渠道，推进有机食品生产的规范化和规模化经营。 八、对策建议 3．资金保障 加大政府对有机食品产业发展的财政支持力度。各级政府要增强对有机食品开发的资金扶持力度，设立有机农业开发专项基金，整合现有各项农业投资，调整资金投向，重点用于有机农业基础设施建设、生态环境整治、有机农业技术推广应用有机农业示范项目建设、有机食品流通体系建设等方面。 八、对策建议 3．资金保障 制定优惠政策，多渠道吸引资金投入有机农业。将有机农业、有机食品开发列为招商引资的重要内容，广泛开辟各种融资渠道，吸引国内外工商企业投资有机农业、有机食品产业，加速有机农业、有机食品产业的发展。 八、对策建议 4．技术保障 实施科技先导战略，加大科研投入，提高有机食品发展的技术支撑能力。 进行有机农业基础理论、生产、加工技术、废弃物综合利用技术等方面的研究，为提高有机食品生产效率和有机农业综合效益提供支持。 建立有机农业科技开发和创业基金，提高有机农业科技研发能力，优先进行有机食品生产加工的关键技术的研发，实施联合科技攻关，强化有机食品生产、保鲜、贮运、加工等方面的科技支撑能力。 八、对策建议 4．技术保障 依托现有的农业技术推广体系，为有机农业提供技术咨询服务。各级农技推广部门要加快有机农业、有机食品生产科研成果的转化速度，推进成熟的有机农业生产技术的应用，积极制定、组装推广配套有机农业实用技术，促进有机农业有机食品生产提质增效。 以培育有机农业专业户为重点，实施农民培训工程，对从事有机农业的农户每年进行一次有针对性的科技培训，把有机农业的科研成果转变为现实生产力。 八、对策建议 4．技术保障 建立有机农业、有机食品生产科技示范园区，使有机农业科技成果与有机农业生产对接，加速有机农业科技成果转化进程。展示有机农业、有机食品生产新技术、新品种、新成果、新机制的试验区和孵化区，能有效地引导企业、农民进行有机农业生产有机食品开发，解决开发过程中的技术与组织管理问题。 谢 谢 * * 24,070,010 公顷 全球合计 902 韩国 3,429 泰国 5,083 日本 5,276 俄罗斯 41,000 印度 45,000 南非 107,000 瑞士 178,360 丹麦 187,000 瑞典 297,000 奥地利 301,295 中国 478,700 加拿大 509,000 法国 696,978 德国 841,769 巴西 950,000 美国 2,960,000 阿根廷 10,000,000 澳大利亚 面积 国家 面积 国家 面积 国家 0.05 韩国 0.06 中国 0.10 日本 0.23 美国 1.30 加拿大 1.70 阿根廷 1.70 法国 2.19 荷兰 2.20 澳大利亚 3.13 挪威 4.10 德国 4.22 英国 6.09 瑞典 6.65 丹麦 7.00 芬兰 10.00 瑞士 11.60 奥地利 26.40 列支敦士登 百分比（%） 国家 百分比（%） 国家 百分比（%） 国家 +14.90 15国年均增长率 +21.58 墨西哥 +48.43 捷克 +9.51 丹麦 +0.19 芬兰 +5.64 瑞典 +64.40 加拿大 - 0.42 奥地利 +16.42 法国 +18.91 西班牙 +39.43 英国 +19.90 德国 +2.8 美国 +14.15 意大利 +3.20 阿根廷 +18.59 澳大利亚 年均变化(%) 国家 年均变化（%) 国家 年均变化（%） 国家 100 182 合 计 9.0 16 其 他 1.6 3 油 料 2.7 5 食 用 菌 1.6 3 水 产 2.2 4 水 果 1.6 3 畜 禽 7.7 14 竹 笋 73.6 134 茶 叶 所 占 比 例（%） 企 业 数 类 别 3725.0 茶叶、杨梅 2 舟山 36436.3 茶叶、竹笋、梨、水产、中药材、蕨菜、香菇、灵芝 31 丽水 2500.0 茶叶 1 台州 1637.0 茶叶、胡柚、蜂产品 8 衢州 30130.6 茶叶、竹笋、肉牛、山羊、水稻、香榧、中药材（天麻、菊米）、山茶油、蕨菜、水果（梨、猕猴桃）等 35 金华 29580.0 茶叶 41 绍兴 2810.0 茶叶 14 湖州 0 0 嘉兴 9508.0 茶叶、竹笋、水产 8 温州 83201.0 茶叶、竹笋、有机肥、生猪 17 宁波 57030.1 茶叶、竹笋、水果、蔬菜、大豆、山茶油、山核桃、波尔山羊、鸡、水产等 25 杭州 种植基地面积（亩） 有机产品种类 通过认证企业数 行政区域 *

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