五年来，任务艰巨繁重，使命光荣在肩。东胜区委团结带领全区各族人民，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，全力落实建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”和全方位建设模范自治区任务，扎实推进“三区四城”建设，推动各项事业取得新的重大成就，交出了一份成色十足、分量厚重的发展答卷。

　　——地区生产总值年均增速7.8%，每年跨越一个百亿级台阶，成功跻身“GDP千亿俱乐部”；

　　——规上工业增加值年均增速8.8%，扛起全市工业门类最齐全旗区的发展担当；

　　——固定资产投资年均增长24.3%，制造业投资比重从3.8%跃升至42.7%，产业转型按下“快进键”；

　　——社会消费品零售总额年均增长6.3%，占全市比重稳居40%以上，消费市场持续火热；

　　——一般公共预算收入年均增长15%，实现隐性债务清零和债务风险“退红”双目标，财政运行稳如磐石；

　　——城镇常住居民人均可支配收入年均增长6.4%，高于全国、自治区、全市平均水平。

　　一路攀高进阶的背后，是东胜始终锚定发展坐标、勇担时代使命的执着坚守，是全区上下凝心聚力、攻坚克难的拼搏汗水，更是这片热土向创新要动力、向转型要活力、向民生要温度的生动实践。

　　初冬寒风凛冽，奇瑞整车制造园内，智能网联汽车产业园标准化厂房建设项目建设并未止歇。这个总投资约15亿元的项目，自启动以来始终保持高效建设节奏，截至目前已完成投资约5.5亿元，强劲的推进力度彰显着奇瑞对项目运行的认可与期待。

　　锚定产业转型升级核心目标，五年来，东胜走出了一条传统产业焕新、新兴产业破局、现代服务业提质的坚实发展之路，产业高质量发展的每一步都走得稳、踏得实，在农业、工业与服务业的多向发力中，在“工业强区”与“现代服务业集聚区”的协同并进中，勾勒出现代化产业体系的鲜活轮廓。

　　地上，绿叶掩映、瓜果飘香，无人驾驶矿卡往来穿梭，边坡雷达监测系统实时布防；地下，智能化采掘工作面有序运行，智能化调度中心实时保障——这正是当下东胜煤炭产业的发展实景。

　　作为地区支柱产业之一，东胜煤炭产业向智能化、绿色化方向深度升级迭代，已建成自治区级以上绿色矿山26座，创建率达87%；26座煤矿成功列入煤矿智能化建设名单，智能化改造覆盖采掘、运输、安全监测等各个关键环节，年产销煤炭超1亿吨。

　　“风光车屏绒材智”特色产业集群破局而上：风机、光伏、汽车、电子显示屏、算力等领域130个工业项目相继落地投产，晶澳光韦德国际入口伏、中车风机叶片、奇瑞智能网联汽车等龙头项目扛起转型大旗，链主企业牵引、链条集群支撑的产业布局加速形成；绒纺产业聚势而兴，以鄂尔多斯羊绒集团为龙头、350余家绒纺企业集聚的绒纺全产业链生态完备，连续成功举办八届的中国（鄂尔多斯）国际羊绒羊毛展览会，已经成为全国乃至全球绒纺行业的标志性盛会。

　　“开业首日客流量达28.5万人次，销售额突破1080万元，其中，4家品牌店销售额为全国冠军。”万达广场二期首发即赢，正是源自于东胜现代服务业五年深耕、步步生花的沉淀。

　　现代服务业挖潜力、释活力，产业引擎热力轰鸣：万基物流园区、万达广场等78个商贸文旅项目建成投用，“东胜1980”“暖城印巷”等14条特色街区成为消费新地标，煤炭贸易、交通运输、仓储物流企业达6900多家，年货运量达1.8亿吨，规上服务业实现十大行业门类全覆盖，服务业业态多元、层级攀升。

　　“肉牛养殖场预计每年能给村集体带来10万元以上收入，这钱能用来修路灯、建文化广场，惠及全村人，还吸纳了多名村民长期务工，包括饲养员、草料工等岗位，人均年收入能到6万元。”撖家塔村党支部书记杜万义笑意盈盈。

　　“光伏板下养鸡好处真的多，既能省饲料钱，还有利于除草、防疫，走地鸡特别受市场欢迎。‘板上发电、板下养鸡’实现了土地资源集约化高效利用，年带动村集体增收20多万元。”泊尔江海子镇柴登村支委委员张继云满心欢喜。

　　从东到西、由北至南，东胜乡野大地上，中草药种植、土特品牌农产品、肉牛蛋鸡养殖、大棚有机蔬菜瓜果、预制菜产业等多层次农牧业产业项目遍地开花，构建“党建牵头、依托资源、企地合作、群众参与”的农村集体经济新机制，截至“十四五”末，农牧业龙头企业增至92家，腰包更鼓、笑容更多、动力更足，绿野写绘新图景。

　　五年来，实打实的项目投入换来产业能级的跃升：制造业增加值占GDP比重从2.8%升至6.8%；接待游客从2020年的261.5万人次增长至2024年的664.5万人次，旅游收入从69.63亿元增至130.5亿元。

　　从发展方向看，向“新”进、向“绿”行的态势已然更为清晰，新质生产力加快培育，“风光车屏绒材智”产业由点到链、建圈渐强。

　　从发展质量看，多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载的发展格局正在成型，不断推动着地区经济运行向上向好，行稳致远。

　　早春，喜讯飞来，2024年度内蒙古自治区营商环境评估报告出炉，东胜位列中心城区类旗县第一方阵，连续两年在自治区19个中心城区营商环境评估中位列第一。

　　围绕全国一流营商环境这一目标任务，东胜以更高站位、更大格局、更宽视野谋划营商环境优化提升工作，发力打造“优质服务环境示范区”，用组织架构打通“部门壁垒”、用技术手段降低“办事成本”、用“全生命周期”理念覆盖企业需求，持续厚植高质量发展的丰润土壤。

　　456个事项实现“全区通办”、547个事项实现“呼包鄂乌”异地互办、313个事项实现“全市通办”、110个事项实现“容缺受理”，还率先在自治区实现企业“五证合一”、个体工商户“两证合一”登记，更成为自治区首个个体设立实现自助终端智能秒批的旗县城市，政务服务的效率与便捷度稳步提升。

　　营商环境的“沃土”孕育出发展的“繁花”：市场主体从2020年的5.7万户增长至12.56万户，总量稳居自治区旗县区首位。“优化营商环境东胜模式”更入选“2024美丽中国建设实践案例”，成为自治区乃至全国营商环境建设的标杆。

　　从“企业找服务”到“服务找企业”，从“碎片化改革”到“系统性重构”，从“被动回应”到“主动共情”，理念的转变带来行动的蝶变，“东胜服务”的形象愈发鲜明可亲。

　　“入住人才公寓享受到了全额补贴，极大降低了我的生活成本，让我深深感受到了东胜对科技人才的关心和重视。”在东胜人才政策集中兑付活动现场，“胜都英才”韩文彪很是感慨。这场活动上，东胜为聚才平台、胜都英才、各类高层次人才和紧缺专业人才兑付政策资金1428万元，惠及159人次人才和17家企业。

　　这是东胜以真金白银支持人才发展、以优质服务凝聚创新力量的坚定决心与实际行动。

　　从加大研发投入到创新平台搭建，从人才引育到成果转化，五年来，东胜全方位激活创新动能，让科技和人才成为区域高质量发展的最强引擎。

　　增经费。R&D经费从2020年的4.17亿元增长至2024年的11.5亿元，投入强度自2019年以来首次突破1%、达1.03%，为创新发展提供坚实保障。

　　深合作。与清华、北大、中国矿大等7所高等院校共建新型研发机构，让高端智力资源成为创新发展的硬核支撑。

　　重孵化。培育科技研发平台27家、高新技术企业45家、科技型中小企业145家，较2022年分别增长17%、87%、104%，专利授权总量达3687件，成功入围国家知识产权强县建设试点县，实现创新主体的数量与质量双提升。

　　引人才。“暖城做东・引才入胜”计划为抓手，建成人才工作中心（站、室）198个，人才总量增至8.9万人，人才“蓄水池”持续扩容。

　　水绕洲行，鸟逐波飞。成群遗鸥或振翅划破天际，或翩跹掠过水面，或悠闲踱步滩涂。鸟声啾啾，水声潺潺，一幅鸟水相依、相映成趣的生态画卷，在鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区湿地徐徐铺展。

　　目前，鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区水域面积已扩展至10平方千米，每年承载的鸟类数量达10万只以上，生态功能持续修复优化。

　　五年来，东胜深耕生态治理与环境保护，将“三北”工程、黄河“几字弯”攻坚战作为生态建设的重要抓手，以精准施策的治理硬招，让绿美蝶变的成效在这片土地上焕然彰显。

　　——紧盯生态修复关键任务，森林覆盖率提升至32.6%，草原植被覆盖度达58.9%，广袤城乡大地披上葱郁绿装。

　　——精雕城市生态细节，建成各类绿地7700万平方米，城市绿化覆盖率达44%，人均公园绿地面积达16平方米，推窗见绿、出门入园成为市民生活常态。

　　在生态保护与资源利用的双向发力中，东胜晒出优异成绩：生活垃圾无害化处理率达100%，固废综合利用率超85%，绿色低碳的发展模式持续深化；空气质量优良天数稳定在330天以上，清新空气成为城市标配。

　　抬头可见澄澈蓝天，俯身能触茵茵绿草。如今的东胜，不仅位列全国绿色发展百强区第54位，更以生态治理的扎实成效，勾勒出人与自然和谐共生的美好画卷。

　　“我腿脚不便，以前去医院得折腾半天，现在走几步就能看病取药，还能用医保，真是太方便了。”在诃额伦社区卫生服务中心昭君社区延伸点，顺利使用医保取到药品的翟云霞满脸笑意。

　　“以前晴天怕扬尘、雨天愁积水，现在这条路可是给闹好了。”在三台基社区金鹰万佳小区，曾经破损坑洼、积水横流的路面，变成了平整耐用的沥青混凝土大道。工程还新增7处雨水收集井，铺设近300米抗压耐腐蚀波纹排水管，为816户居民铺就了一条“舒心回家路”。

　　五年来，东胜始终坚持以人民为中心，以群众对美好生活的需求期盼为导向，每年超七成财政收入都花在了民生这个“刀刃”上。

　　从家门口的优质校、社区卫生服务中心延伸点，到小区里新装的健身器材、街头葱郁的口袋公园，东胜一件事接着一件事办、一年接着一年干，破解民生难题、补足民生短板、刷新民生质量，惠民实效看得见、摸得着、可感可及，为群众幸福生活稳稳托底。

　　——看基建。5万吨引黄工程顺利通水，终结了东胜城区缺水的历史，全力建设连接东西、贯穿南北的“供热一张网”，破解供热民生痛点，天然气全覆盖、物业服务全覆盖行动加速推进，新引入物业服务小区90个，新接通天然气小区52个，生活便利度、安全性持续提升。

　　——看居住。204个老旧小区完成改造，198个遗留问题住宅小区得到集中整治，摸索出了“责任单位推进+订单式改造”机制、“居民自筹20%、政府承担80%”资金筹措机制、“党建引领+信托制物业”管理模式等一系列创新举措，实现了既要“改好”、更要“管好”的双重效用。

　　——看“解难”。86个“半拉子”房地产项目完工交付，794万平方米房屋惠及群众，办理不动产证超10万套，一批困扰群众多年的揪心事、烦心事得到妥善解决。

　　——看教育。新建改建学校28所，公办园占比和普惠率分别提升至73%、85%，高考本科上线%，均衡优质的教育普惠千家万户。

　　——看养老。建成50个养老服务机构站点，基本实现核心城区“15分钟便民养老服务圈”，成功获评全国医养结合示范区，银发生活更有品质。

　　——看医疗。成立全市首家紧密型城市医疗集团，全区医疗卫生机构达625个，基本医疗保险参保人数从2020年的27.82万人增至2025年的34.08万人，健康保障网越织越密。

　　——看环境。持续推进城市更新行动，完成了一大批小区“三网改造”、市政路灯及道路改造等，“微”变化撬动着群众的“大”幸福。

　　时序更替，“十五五”梦想在望。一切美好在酝酿、一切付出都值得！在东胜区委的团结带领下，六十万东胜人正笃定目标、迈开大步，去书写更新更壮丽的时代篇章！

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